嘉定发挥“法治带头人”“法律VR彩票明白人”作用 以法治之力护航乡村振兴建设

　　VR彩票官方网站近年来，嘉定区以推进法治乡村建设为着力点，以高度的责任感使命感大力开展“法治带头人”“法律明白人”（以下简称“两类人员”）培养工程，以法治之力护航乡村振兴建设VR彩票。全区现有“法律明白人”2565名、“法治带头人”1382名，主要由村“两委”干部、老党员、老村干、法律服务工作者、人民调解员等组成。“两类人员”为基层社会治理发光、发热VR彩票，已然成为市域社会治理中的一道靓丽风景线VR彩票。

　　在引导“两类人员”由“被动”到“主动”上下功夫，加强“两类人员”培训，每年开展“新年首个工作日学法”VR彩票，邀请专业讲师团成员为“两类人员”授课。

　　研究启用嘉定区“法律明白人”“法治带头人”学习培育管理系统，录制上线习法治思想、宪法、民法典、养老诈骗等课程，帮助“两类人员”利用碎片化时间随时随地进行法律专业学习。

　　积极动员“两类人员”充分利用“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等时间节点，组织、开展、参加法治宣传教育活动、“我为群众办实事”集中服务行动，广泛宣传习法治思想和宪法、民法典、国家安全法、个人信息保护法、乡村振兴促进法、防范电信网络诈骗和党的各项惠农政策，并形成徐行镇“法治云享间”、真新街道“同心源”法商驿站平台、华亭法治微空间、新成路街道系列普法手偶剧等特色品牌。

　　今年“民法典宣传月”期间，邀请“两类人员”作为市民观察员参加“法宝在线”全媒体直播访谈节目，分享参与民法典宣传的心得体会。

　　在引导“两类人员”由“行动”到“推动”上下功夫，“两类人员”积极协助基层网格员、人民调解员，开展收集社情民意、调解矛盾纠纷等活动，为居民及时解答日常生活中遇到的法律问题，有力推动基层社会矛盾从事后处置向事前防范转变，防止婚姻家庭、邻里等一般性矛盾纠纷激化。注重“两类人员”团队管理，从各种渠道吸收有丰富调解经验或专业从事法律工作的人员加入“两类人员”队伍，如组建区农村自建房纠纷巡回调解团，针对性化解区内农村自建房群体纠纷。

　　同时衍生出多个基层依法治理自治品牌，如外冈镇搭建居民自治交流平台，在社区内发掘一批明事理、威望高、办事公道、热心服务居民的“老大人”，成立“老大人工作室”VR彩票，构建以“老大人”为中心的社会协商治理机制，调解居民的各类矛盾纠纷。再如嘉定镇街道桃园老娘舅司法睦邻点、华亭镇“老宅长之家”、徐行镇“客堂汇”等都是“两类人员”参与基层社会治理的典型。

　　引导“两类人员”由“带动”到“互动”上下功夫，转变传统行政管理模式，突破原有“无限政府”的思维方式，充分激发“两类人员”参与自治的责任感和积极性。

　　“两类人员”结合日常工作实际，抓好民主管理环节，参与并制定村民自治章程、财务村务公开、居民公约等规章制度，通过恳谈、听证等村民说事、议事的方式对村工程项目、征地拆迁等开展民主协商，保证基层民主法治建设的正确方向。如南翔镇永乐村编制《“小微权力”清单》，包含“重大决策类权力清单”“日常管理类权力清单”“便民服务类权力清单”三大板块，对每一项应办事项的法律法规依据、办理主体、办理方式、办理时间、流程等予以明确。

　　抓好民主监督环节，各村居均设有“三务”公开栏，每季度向村民公布党务、村务、财务情况。普遍建立村务监督机构，村党组织、村民委员会、调解委员会、监督机构均按照要求换期换届。如江桥镇太平村的“小纪委”，作为村务监督委员会，下设“村务、党建、理财、文明”四个监督小组，其成员大部分由“两类人员”担任。

　　法治示范创建，是“两类人员”参与融入的“生动”体现。以村支部书记、主任为组长的“民主法治示范村”创建活动领导小组中，大部分领头人身兼“两类人员”，对照党建引领、民主参与、法治有序、治理有效等四方面的创建指标，带队参与开展全国、市级、区级民主法治示范村（社区）创建，江桥镇太平村、安亭镇塔庙村、嘉定工业区虬桥村VR彩票、马陆镇北管村VR彩票、安亭镇赵巷村分获全国民主法治示范村殊荣。

　　每年评选的区级尊法光荣示范户中有不少“两类人员”家庭，以“自觉尊法、积极学法、带头守法、示范用法”为标准VR彩票，发挥典型示范作用，引导村（居）民培养法治规则意识，为基层精神文明建设和民主法治建设作出积极贡献。

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